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LA BOMBA DE TIEMPO DE LA CRISIS MIGRATORIA VENEZOLANA. I PARTE.

Desconectado Dr. Alberto Roteta Dorado

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LA BOMBA DE TIEMPO DE LA CRISIS MIGRATORIA VENEZOLANA. I PARTE.
« en: Noviembre 01, 2018, 08:11:05 am »
                ARTÍCULO ESPECIAL EN EL THINK-TANK DE CUBANÁLISIS
                       Dr. Alberto Roteta Dorado, Santa Cruz de Tenerife, España

               LA BOMBA DE TIEMPO DE LA CRISIS MIGRATORIA VENEZOLANA. I PARTE.


El gran conflicto migratorio venezolano como elemento desestabilizador de gran parte de Suramérica

"El éxodo de los venezolanos es el mayor de Latinoamérica en los últimos 50 años". Esta afirmación aparece en un titular del afamado diario ecuatoriano El Universo, y es cierto, toda vez que en julio, solo en un día, alrededor de 50.000 venezolanos cruzaron la frontera con Colombia, otros miles huyeron a Perú en los últimos años, mientras que cientos han llegado hasta Chile y a pequeñas islas del Caribe.

Los venezolanos están invadiendo varios países de Suramérica, y esto no lo digo de manera despectiva (por lo de invadir territorios), por cuanto soy un defensor de las migraciones y del apoyo solidario que merecemos quienes de una u otra forma, e independientemente de los móviles causantes de la salida de nuestros países de origen, nos convertimos en emigrados, ya sea como exiliados o no.

No obstante, cuando una nación se convierte en receptora de migrantes se originan ciertos cambios de naturaleza social que inciden en el orden y la armonía -si es que se tienen en realidad- de su infraestructura. No es lo mismo recibir a un grupo de  individuos para que se puedan acoger de manera transitoria o permanente en un país, que aceptar pasivamente la llegada de miles de emigrados cada día.

Y es justamente lo que está ocurriendo ahora en varios países suramericanos convertidos en receptores especiales, si es que podemos distinguirlos con esta categoría de acuerdo a la multitud de venezolanos que cada día pasan sus fronteras, a las condiciones en que lo hacen y al estado en que llegan (indocumentados debidamente, desnutridos, enfermos con patologías infecciosas que pueden propagar en las naciones que los acogen).

Hasta el momento, tan solo en Colombia, se han asentado cerca de un millón de venezolanos de los más de 2,3 millones que han abandonado su país por la crisis. Se estima que tan solo en este país estarán llegando hasta cuatro millones de venezolanos; cifra divulgada oficialmente por el canciller colombiano Carlos Holmes Trujillo. Esto significa que el gobierno colombiano tenga que invertir cifras millonarias por conceptos de educación y sanidad, sin olvidarnos de la alimentación, vestuario y calzado como necesidades básicas, lo que se convierte en un verdadero fenómeno no asumido jamás en la historia de este país que ya ha dado residencia temporal a más de 800.000 venezolanos.

Sombrías perspectivas

En el foro organizado por la Universidad del Rosario, el diario El Tiempo, y la Fundación Konrad-Adenauer-Stiftung, el canciller explicó detenidamente su percepción del fenómeno basándose en posibles escenarios. En el peor de los casos, es decir, en el escenario más pesimista, se cree que puedan llegar hasta cuatro millones de inmigrantes venezolanos. Esto presupone un agravamiento de la crisis política y económica venezolana.

Según el escenario base, Colombia recibiría en los próximos años un número que llegaría a 2.166.000 venezolanos, lo que cambia a 1.850.000 migrantes en el caso de que el  escenario sea optimista; lo que pudiera ser solo si las cosas llegasen a mejorar en Venezuela.

En términos presupuestales, en el escenario base serían necesarios para 2021 recursos por 12,4 billones de pesos (unos 4.100 millones de dólares) en las áreas de educación, salud, atención a primera infancia, atención familiar, vivienda, agua y saneamiento y fortalecimiento institucional. En el mejor escenario, es decir, si la situación llegase a mejorar en Venezuela, el requerimiento de recursos en 2021 sería de 10,2 billones de pesos (unos 3.396 millones de dólares). Si la situación empeorase, el requerimiento de recursos sería de 26,5 billones de pesos (unos 8.800 millones de dólares). Esto significa  reajustar asignaciones en los presupuestos de los próximos años del orden del 10,5 %.

Por su parte el gobierno de Brasil facilitó 14.300 permisos de trabajo a venezolanos en la frontera, lo que significa que tan solo en Roraima durante los primeros siete meses de 2018 el promedio mensual de autorizaciones de trabajo entregadas por el gobierno de este país a los migrantes venezolanos fue de 1.649.

Según cifras oficiales desde el 2017 han entrado a Brasil 154.920 migrantes procedentes de Venezuela por vía terrestre por la localidad fronteriza de Pacaraima, estado de Roraima, sitio que recibe cada día entre 700 y 800 migrantes, siendo uno de los países donde los venezolanos mas solicitan asilo político, solo superado por Estados Unidos y por Perú.

De manera general los migrantes venezolanos solicitan asilo en varios países latinoamericanos entre los que se destacan: Perú, Brasil, Panamá, Costa Rica y México; aunque naciones como Estados Unidos, que ocupa el primer lugar en este sentido, y España que ocupa el tercero, de manera excepcional se destacan en cuanto a solicitudes de asilo según las últimas estadísticas al finalizar el primer semestre de 2018 (Consúltese la gráfica).

La crisis migratoria se extiende más allá de los países vecinos de Venezuela. En 2017 llegaron a España 51.050 venezolanos, con lo que Venezuela se convirtió en el país que ocupa el primer lugar aportando emigrados. Canarias cerró 2017 con 2.177.155 habitantes, un 1,03% más que el año anterior, y este crecimiento se debe, sobre todo, a la inmigración  exterior. Según datos publicados en junio de 2018 por el Instituto Nacional de Estadística, el archipiélago ganó 22.231 residentes, de los que 20.367 responden al aumento de la población que viene de fuera del país. Por nacionalidades, la que más ha aumentado ha sido la procedente de Venezuela (un 44,2%)*, seguida de Colombia (15,7%), Italia (8,8%) y Marruecos (2,5%), lo que demuestra que el fenómeno migratorio venezolano no se limita a la región Suramericana, sino que se extiende mucho más hasta abarcar las pequeñas islas conocidas como Archipiélago Canario inmersas en el Atlántico en las cercanías de las costas africanas.

En España se acaba de concretar una acción que pudiera beneficiar a los miles de venezolanos que se encuentran en este país. La justicia otorgará permisos de residencia a venezolanos por razones humanitarias ante la dificultad para acceder a comida, medicamentos o vivienda en su país de origen. El permiso de residencia por razones humanitarias es el criterio que ha empezado a aplicar la Audiencia Nacional para autorizar la residencia en España a ciudadanos venezolanos que no cumplen los requisitos habituales del derecho al asilo (sufrir persecución por razones políticas en su país).

La Audiencia Nacional ha empezado a considerar que la situación de emergencia que vive Venezuela sí puede justificar que España proteja a sus ciudadanos por razones humanitarias. Varias sentencias dictadas desde junio determinan que la dificultad para acceder a comida, medicamentos o vivienda en Venezuela puede conceder la residencia a solicitantes de asilo porque obligarles a volver pondría en riesgo su vida.

El cambio de criterio es muy reciente y aún no ha sido asumido por todos los jueces de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, la encargada de resolver los recursos contra las denegaciones de solicitudes de asilo presentadas ante el Ministerio del Interior; aunque ya existen cinco  sentencias dictadas por esa sala en las que se concede el permiso de residencia por razones humanitarias a ciudadanos venezolanos que no cumplen los requisitos habituales para obtener el derecho al asilo.**

Los jueces que se han pronunciado a favor de dicha protección han considerado los últimos informes internacionales que alertan sobre la situación de Venezuela, de manera particular el Dictamen sobre prácticas de derechos humanos para 2017 del Departamento de Estado de los Estados Unidos, así como  el Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: Violaciones de derechos humanos y abusos en el contexto de las protestas en la República Bolivariana de Venezuela del 1 de abril al 31 de julio de 2017. Pero sobre todo, los magistrados asumen un escrito publicado el 18 de marzo de 2018 por la Agencia de la ONU para los Refugiados, ACNUR, bajo el título de Nota de Orientación sobre el flujo de venezolanos, documento en el que la ACNUR pide a los gobiernos que adopten “respuestas pragmáticas de protección” para los nacionales venezolanos que garanticen su residencia legal, su acceso a derechos básicos como la salud y educación y la no devolución a Venezuela.

Este exceso de datos y de cifras, si bien puede resultar algo aburrido a los lectores ante el extenso volumen de información numérica y porcentual, demuestran que la situación de Venezuela es real y no el producto de la invención de un enemigo que Maduro y su pandilla ven por doquier, y que estamos ante una verdadera crisis humanitaria, algo que pretende ocultar el régimen chavista, cuyo líder, Nicolás Maduro, se resiste a aceptar ante el mundo el fracaso de su mala gestión como gobernante, lo que presupone otra derrota  para el Socialismo del siglo XXI en la región.

                 

SOLICITUDES DE ASILO DE VENEZOLANOS SEGÚN LOS PAÍSES DE MAYOR CONCURRENCIA (TOMADO DE EL UNIVERSO, DIARIO DE GUAYAQUIL, ECUADOR)


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*Si se compara con los datos porcentuales del resto de los países mencionados se podrá comprobar la abismal diferencia existente entre el por ciento de migrantes de origen venezolano y los de otras nacionalidades, lo que reafirma la percepción subjetiva que podemos tener del grave conflicto venezolano expresado a través de su fenómeno migratorio. En el caso específico del Archipiélago Canario el tema de la migración venezolana adquiere matices muy peculiares toda vez que en el pasado Venezuela fue un país receptor de emigrados de origen canario que se establecieron y constituyeron familias en este país. Con la crisis venezolana actual se ha producido un fenómeno migratorio masivo con lo que el proceso se invierte al convertirse Islas Canarias, principalmente Tenerife y Gran Canaria, en receptoras de migrantes venezolanos; aunque de manera general hay una explosión de emigrados venezolanos en las islas y en la península. 

** Se considera requisito indispensable para la obtención del asilo político el hecho de haber sido objeto de persecución en su país por razones de raza, religión, nacionalidad u opiniones políticas.

                                                    Continuará.